хорошая вода нина гернет

..

Menu

Post Page

07.09.2014 Измаил 4 комментариев

У нас вы можете скачать книгу культурные ценности. цена и право василиса нешатаева в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

В настоящее время Россия является участницей ряда международно-правовых конвенций, посвященных специальным аспектам международного оборота культурных ценностей. В национальном законодательстве Российской Федерации существует ряд специальных нормативно-правовых актов, регулирующих оборот культурных ценностей.

Тем не менее приходится отметить, что в России за прошедшее десятилетие так и не была сформирована единая нормативная база, которая позволила бы эффективно урегулировать оборот культурных ценностей и соблюсти баланс публичных и частных интересов в этом вопросе. В основе настоящего исследования лежит комплексный подход к изучению проблемы международного оборота культурных ценностей.

Такие объекты, по нашему мнению, имеют двойственную природу и, как следствие, их оборот требует комплексного международно-правового регулирования.

В работе анализируется влияние, которое оказывают на развитие законодательства об экономическом обороте культурных ценностей международно-правовые нормы о праве человека на пользование культурой. Исследованы изменения в подходах к регулированию экспортного контроля культурных ценностей в законодательствах различных государств. Проанализирована практика транснациональных корпораций по созданию типовых контрактов, применяемых к экономическому обороту культурных ценностей. Выдвинуты предложения по решению проблем международного частного права связанных с культурными ценностями: Учитывая, что в отечественной науке прежде исследовались в основном вопросы гражданско-правового регулирования оборота культурных ценностей, в настоящей работе во главу угла поставлены вопросы международного права.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых-специалистов в области международного частного и публичного права, права Европейского Союза, гражданского права: В ходе подготовки данного исследования были также изучены и проанализированы работы наиболее авторитетных зарубежных специалистов, таких как Я.

Автор выражает благодарность всем, кто способствовал изданию этой книги и помог при ее подготовке. На сегодняшний день в международном праве существует более 60 международно-правовых актов универсального и регионального характера, регулирующих отношения по поводу объектов культурного наследия.

Следует отметить, что идея всеобщего наследия человечества в международном праве появилась давно. Термин был заимствован у родоначальника теории международного права, голландского юриста Гуго Гроция [Гроций, , с. Официальный текст Конвенции ООН по морскому праву с приложениями и предметным указателем. Заключительный акт третьей Конференции ООН по морскому праву. Вводная часть, относящаяся к Конвенции и Конференции.

При этой конструкции на государство возлагается лишь позитивная обязанность создания условий для возможной защиты прав собственника предметов культуры. Государство становится обязанным субъектом в отношении предметов культуры.

При этом вопросы собственности и объема прав и обязанностей собственника отходят на второй план. Прежде чем анализировать эти изменения, следует остановиться на самом понятии: На сегодняшний день не существует единого международно-правового акта, содержащего перечень объектов, относящихся к культурному наследию всего человечества.

Ценные вещи являются объектом экономического оборота, объектом права собственности. При этом следует учитывать, что оборот культурных ценностей — это еще и сфера столкновения интересов, в первую очередь — различных государств, а также частных лиц или групп лиц коренного населения.

Последнее предполагает неизбежное возникновение конфликтов по поводу культурных ценностей. Специальные определения культурных ценностей для целей различных конвенций, как правило, унифицированы. Следует заметить, что при определении культурных ценностей применяются лишь некоторые характеристики объекта правового регулирования, в то время как в понятие об этом объекте следует включить исчерпывающий перечень таких характеристик.

Благодаря данной Конвенции этот термин был введен в международную терминологию. Таким образом, категория культурных ценностей с самого начала приобретает признак универсальной значимости для мировой культуры в целом. При этом значимый объект должен быть уникальным предметом, отнесенным к культурным ценностям, предметам, не просто дающим человеку информацию исторического, художественного или научного характера, но в первую очередь воздействующим на органы чувств. Такой предмет может вызывать, например, визуальное, слуховое наслаждение [Renteln, , р.

Эти впечатления воздействуют на разум человека, передавая таким образом, порой из далекого прошлого, мысли создателя культурной ценности.

Так, образуется своего рода духовная связь времен. Дальнейшее развитие правовых характеристик культурных ценностей произошло за счет введения критерия их незаменимости. Таким образом, в общемировых универсальных конвенциях культурные ценности характеризуются как уникальные, значимые для всемирной культуры и незаменимые.

Вопросы, связанные с культурными ценностями, активно разрабатываются в международном праве, и не только на универсальном, но и на региональном уровне. Здесь наиболее полное регулирование, в том числе и в отношении классификации культурных ценностей, осуществлено в нормативных актах Европейского Союза. В качестве критериев выделения культурных ценностей в этих актах используются две особенности таких предметов: Belgium]; дело Маточчи [Matteucci v. Впоследствии подходы к определению культурной ценности, закрепленные в международно-правовых актах универсального и регионального характера, были имплементированы в национальные законодательства ряда стран.

Некоторые государства выбрали метод перечисления категорий культурных ценностей, не давая при этом правового определения регулируемого объекта. По этому пути следует и российское законодательство: Официальный сайт Государственной Думы РФ.

Следует отметить, что материальная ценность предметов искусства не имеет четкого выражения, может постоянно меняться. Поэтому вопрос о правомерности включения этого признака в правовое определение до сих пор остается достаточно дискуссионным и решается в международно-правовой литературе в зависимости от различных условий: Тем не менее, мы полагаем, что именно стоимостная характеристика культурной ценности является особенно важной для ее оборотоспособности на международных арт-рынках.

Отсюда проистекает особая значимость этой характеристики с точки зрения нормативного регулирования экономического оборота культурных ценностей.

В международно-правовой доктрине ведутся дискуссии о значении материальной и духовной составляющих для культурных ценностей. Начало уже положено например, дни свободного посещения музеев или льготные билеты в кино для определенных социальных групп в дневное время , но еще мало разработаны в этом русле ресурсы Интернета [Конохин, ]. Поэтому в ходе научного прогресса будут появляться все новые и новые возможности доступа к культурным ценностям.

Задача прогрессивного государства — реализовывать предоставляемые наукой возможности в повседневной жизни, что непременно повысит уровень толерантности терпимости к инакомыслию в обществе. Задача формирования толерантного общества признавалась и в древних культурах. У каждого человека есть сердце, а у каждого сердца — своя склонность. Имущественная функция важна для регламентации статуса культурной ценности в международном экономическом обороте.

Данная сфера регулируется как международно-правовыми, так и национальными частноправовыми механизмами. Культурные ценности относятся к категории движимых и недвижимых вещей. При этом необходимо отметить, что культурная ценность — особый объект правового регулирования, к которому нельзя автоматически применять общие нормы о правовом положении движимых вещей. Оборот таких предметов подлежит специальному регулированию, с введением ряда запретов и ограничений.

Таким образом, имущественный оборот культурных ценностей отличается от оборота иного движимого имущества. Понимание особенностей правового оборота культурных ценностей возникло еще в Средние века. Впоследствии требование о контроле за их оборотом появилось в нормах международного права. Особенно четко эта тенденция прослеживается в нормах европейского права, поскольку Директива ЕС о возврате перемещенных культурных ценностей содержит требование о ведении реестров культурных ценностей и контроле за их перемещением во всех государствах — членах Европейского Союза.

Однако их оборот ограничен. Для ограничения оборота таких ценностей в Законе закрепляется, что они должны быть внесены в государственный реестр. Это не означает, что такое действие препятствует отчуждению предмета.

Запрещается или ограничивается возможность вывоза предмета за пределы государства. В последнем случае требуется получение разрешения официальных властей [16]. Следуя общепринятому в европейском праве подходу действующее российское законодательство делит культурные ценности на движимые и недвижимые.

Таким образом, культурные ценности, выступая объектом в обороте, получают в дополнение к своей духовной нагрузке еще и критерий предмета материального мира — движимого или недвижимого. Однако именно функциональная значимость для человека культурных ценностей вводит в международно-правовое, а затем и в гражданско-правовое регулирование культурных ценностей особые механизмы: Однако этот институт еще не достиг полной международной унификации.

Сформировалось лишь требование о контроле. Методы контроля значительно различаются от государства к государству. Международная торговля культурными ценностями является одной из наиболее спорных сфер международного права.

Это связано с особым характером объекта отношений в данной сфере — предметов культуры. На сегодняшний день можно выделить несколько общих тенденций на рынке предметов искусства: Кроме того, многими авторами давно отмечается одновременное совпадение и столкновение интересов различных групп в этой сфере. В результате в науке было сформировано три подхода к пониманию значения культурных ценностей [Merryman, ] см. Согласно этому подходу культурные ценности неразрывно связаны с местом своего происхождения, и если они покидают данную территорию, то должны быть возвращены.

Это обусловлено тесной связью таких объектов с историей, культурой и идентичностью нации их происхождения. Культурные ценности рассматриваются как культурное наследие отдельной нации. Основной акцент при таком подходе делается на заинтересованности человечества в целом в сохранении своего прошлого. Поэтому поддерживается достаточно свободное перемещение культурных ценностей в просветительских целях, для обогащения культурной жизни всего человечества.

В данном случае культурные ценности рассматриваются как общечеловеческое культурное наследие [17]. В научной литературе подчеркивается, что наибольший антагонизм существует именно между этими двумя концепциями.

Невозможно говорить о безусловном преобладании одной из них в правовом регулировании. Немаловажно, что эта тенденция связана и с защитой прав в том числе культурных национальных меньшинств и коренных жителей, оказавших особое влияние на создание культурных ценностей [Daes, ]. И наконец, контекстный подход. В данном случае подразумевается сохранение исторической среды и конкретных исторических предметов как носителей информации.

Этот подход совмещает черты двух вышеперечисленных подходов. Благодаря американскому профессору Джону Мерримэну они получили в международно-правовой доктрине названия культурный интернационализм и культурный национализм [Merryman, ].

Эти две школы по-разному подходят к решению вопросов защиты и возвращения культурных ценностей. Профессор Джон Мерримэн, наиболее яркий представитель этой школы, считает, что культурные ценности являются продуктом рынка и должны рассматриваться как взаимозаменяемые товары, пригодные для торговли.

Отталкиваясь от такого определения, профессор Мэрримэн делает вывод, что культурные ценности, как имущество, могут быть физически сохранены, их целостность может поддерживаться, а перемещение — контролироваться при помощи правовых институтов например, посредством экспортного контроля [Merryman, ]. Следовательно, они должны быть ограничены в свободном перемещении на арт-рынке. Появление различных концепций правового регулирования обусловленно неоднозначностью ситуаций, возникающих на международной арене в связи с культурными ценностями.

Примером может быть ситуация вокруг деревянных идолов индейской народности Зуни на юго-западе США. Деревянные идолы представляют собой уникальные объекты культуры, поскольку создаются они одним из родов народности Зуни всего по два образца в год.

Таким образом, деревянные идолы народности Зуни являются предметами материального мира — движимым имуществом, имеющим конкретную имущественную оценку. Вместе с тем они имеют особое культурное и религиозное значение для народности Зуни. Так, деревянные идолы считаются защитниками рода и хранятся в местах отправления религиозного культа. Более того, идолы не могут принадлежать индивидуальному лицу, даже если это жрец их культа, поскольку они не будут выполнять свою сакральную функцию, находясь в публичном музее или в частной собственности.

На примере идолов народности Зуни мы видим, что культурные ценности, лишенные своей культурной значимости, будут лишь видом имущества и объектом права собственности.

При этом они потеряют такую свою важную характеристику, как уникальность, отличающую их от других видов имущества и, следовательно, влияющую на особые механизмы защиты культурных ценностей. Одновременно снизится и их стоимостная оценка. Рассмотренные концепции выявляют двойственную природу данного объекта правового регулирования. В каждой из этих концепций есть рациональное звено, но на их основе невозможно найти общие подходы к определению культурных ценностей.

Каждый нормативно-правовой акт международного, регионального или национального уровня приводит лишь ряд признаков, позволяющих определить предмет, как культурную ценность. Однако, основываясь на современных доктринальных исследованиях и нормативных актах, необходимо выработать единое научно обоснованное понятие, которое может использоваться в международно-правовых актах и в национальном законодательстве, равно как и в целях использования последнего в учебной литературе. В связи с вышеизложенным культурные ценности следует понимать как незаменимые материальные и нематериальные предметы и произведения культуры, созданные человеком в результате творческого процесса, имеющие художественную и имущественную ценность, универсальную значимость и оказывающие эстетическое, научное, историческое воздействие на человека [11].